Управляющий Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по КБР Николай Баков рассказал о мерах поддержки семей с детьми.

Социальный фонд России начал текущий год с масштабной работы по реализации новой меры поддержки семей с невысокими доходами, в которых воспитываются дети от 0 до 17 лет, а также беременных женщин. По данным на 1 августа 2023 года, Отделение СФР по КБР уже осуществило выплату на 124356 детей и 5254 беременных женщин в сумме 8,9 млрд руб. Каким категориям следует подавать заявление на единое пособие и по каким критериям оно назначается? Как правильно подать заявление? Каков срок рассмотрения заявления? Что предусматривает переходный период? На эти и другие актуальные вопросы отвечает управляющий Отделением Социального фонда РФ по Кабардино-Балкарской Республике Николай Баков.
- Николай Хачимович, какова цель введения единого пособия? Раньше семьи получали разные виды социальных выплат в зависимости от возраста детей. Насколько изменился новый механизм процедуры получения выплат? 
- До 2023 года критерии назначения выплат на детей различались в зависимости от возраста. Кроме того, за пособиями семьям приходилось обращаться в разные ведомства – ПФР или органы социальной защиты. Теперь же единое пособие объединяет ряд выплат для родителей детей в возрасте от 0 до 17 лет. Кроме того, с января текущего года Социальному фонду России передана выплата пособия на первого ребенка (рожденного до 01.01.2023 года). Оператором данной выплаты является одно ведомство – Социальный фонд России. Таким образом, унифицируются правила назначения пособий, выплаты и обеспечивается целостная система поддержки семей с детьми, процесс оформления мер соцподдержки становится более удобным и понятным.  
- Можно уточнить, о каких конкретно выплатах идёт речь, кто ее может получить и сколько семей уже воспользовались такой возможностью?
Единое пособие объединило в себе сразу несколько выплат:
- выплату для беременных женщин, вставших на учет в ранние сроки беременности;
- выплату на первого ребенка (рожденного до 01.01.2023 года);
- пособие на детей от 8 до 17 лет;
- пособие на детей от 3 до 7 лет;
- ежемесячная выплата на второго ребенка до 3 лет из средств материнского капитала.
В зависимости от дохода пособие может составлять 50, 75 или 100% регионального прожиточного минимума. Это от 8384, 50 до 16 769,00 рублей на детей и от 8382,50 до 16 765,00 рублей для беременных женщин.
Для назначения единого пособия используются три критерия: среднедушевой доход семьи должен быть ниже прожиточного минимума на душу населения (это 15 381,00 руб. в КБР), а имущество (жилье, автомобили, земельные участки) не превышать установленные нормы. Кроме того, важно, чтобы у всех взрослых членов семьи был подтвержденный Федеральной налоговой службой официальный доход от трудовой деятельности или объективные причины его отсутствия. 
- Если кто-то в семье не работает, то пособие оформить не получится?
- В данной ситуации есть ряд оснований для отсутствия доходов. Это могут быть различные причины периоды, например:
• уход за детьми для одного из родителей в многодетной семье (то есть у одного из родителей в многодетной семье на протяжении всех 12 месяцев может быть нулевой доход, а у второго родителя должны быть поступления от трудовой, предпринимательской, творческой деятельности или пенсии, стипендия);
• если заявитель является единственным родителем;
• уход за ребёнком до достижения им возраста трёх лет;
• уход за гражданином с инвалидностью или пожилым человеком старше 80 лет;
• обучение на очной форме для членов семьи моложе 23 лет;
• срочная служба в армии и 3-месячный период после демобилизации;
• прохождение лечения длительностью от 3 месяцев и более;
• безработица (необходимо подтверждение официальной регистрации в качестве безработного в центре занятости, учитывается до 6 месяцев нахождения в таком статусе);
• отбывание наказания и 3-месячный период после освобождения из мест лишения свободы;
• беременность от 6 месяцев в расчетном периоде или от 12 недель на день подачи заявления о назначении ежемесячной выплаты.
- Беременные женщины ранее получали только 50% от прожиточного минимума, сегодня они могут получать больше?
- Безусловно, сумма будет зависеть от дохода семьи и может составить 50, 75 или 100% прожиточного минимума трудоспособного населения республики.
- Если предположить, что беременная женщина, получала назначенное еще в 2022 году пособие, она может перейти на единое, если это выгоднее для нее, или нужно ждать окончания срока?
- Если после расчета среднедушевого дохода семьи новая выплата окажется более выгодной по сумме, назначат новое пособие в повышенном размере, то есть 75 или 100% от регионального прожиточного минимума, с учетом выплаченных сумм прежнего пособия. При этом выплата предыдущего пособия автоматически прекратится.
- Могут ли так же поступить и те семьи, которые получают прежние выплаты на детей?
- Да, семья может в любое время подать заявление на единое пособие, а может и продолжить получать прежние пособия до окончания срока, и только потом перейти на единое. Важно оценить целесообразность такого перехода.
- Допустим, семья уже получает одно из детских пособий и подала заявление на единое пособие. В случае отказа выплата пособий по старым условиям продолжится?
- Действительно, если единое пособие не будет назначено, или окажется меньшим по сумме, ранее назначенные выплаты будут осуществляться до окончания срока их назначения.
- Необходимо ли подавать заявление на единое пособие на каждого ребенка в семье?
- Граждане могут подать заявление как на конкретного ребенка, так и указать в заявлении всех детей, на которых планируют получать единое пособие.
- За какой период рассчитывается доход семьи при назначении единого пособия?
- Для единого пособия расчетным периодом являются 12 месяцев, предшествующие 1 месяцу перед месяцем подачи заявления. Это значит, что если обратиться за выплатой в сентябре 2023 года, то будут учитываться доходы с августа 2022 года по июль 2023 года.
- Николай Хачимович, возможно ли родителям вернуться на старые выплаты, если уже назначено единое пособие?
- Перейти на прежние выплаты уже нельзя. Напомню, что,если прежние получаемые гражданином выплаты выгоднее, в назначении единого пособия откажут, чтобы семья могла сохранить право на получение прежних выплат в большей сумме до конца срока назначения.
- Если заявление подать в сентябре, то выплату назначат с начала года или с сентября?
- Если заявление подано в течение полугода после рождения ребенка, пособие начисляется с месяца рождения, но не раньше 1 января 2023 года, если обращение будет спустя полгода после рождения ребенка, то пособие назначат с месяца обращения.
- Какой пакет документов потребуется собрать семье, чтобы подать заявление?
- Чтобы оформить выплату, необходимо подать заявление через портал Госуслуг, либо обратиться в клиентскую службу Социального фонда России по Кабардино-Балкарской Республике или в МФЦ.
Республиканское отделение фонда самостоятельно запросит необходимые документы в рамках межведомственного взаимодействия из соответствующих органов и организаций. Представить дополнительные сведения нужно будет только в отдельных жизненных ситуациях, когда представление каких-либо данных не предусмотрено рамками электронного взаимодействия. Кстати, сведения о жизненной ситуации не отражаются в государственных информационных системах.
- Насколько продолжительно рассмотрение заявлений?
- Решение о назначении пособия выносится в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления и поступления в Социальный фонд России необходимых сведений от организаций и документов заявителя. Если по выплате вынесен отказ в назначении выплаты, то уведомление об этом с указанием причины направляется заявителю в течение 1 рабочего дня.
- Подскажите, если семье отказали в пособии, когда можно подать заявление повторно?
- Еще одно заявление можно подать, как только будут устранены причины отказа. Например, если отказ вынесен из-за превышения дохода, то семье необходимо подать заявление, когда в расчетном периоде доход не будет превышать установленный минимум. Если причиной отказа стало отсутствие дохода, то очередное заявление стоит подавать, когда это отсутствие будет обосновано.
- Возможно ли получение одновременно единого пособия и выплата из материнского капитала на детей до 3 лет? 
- Да. В случае, если семья с ребенком до 3 лет получает единое пособие, и при этом среднедушевой доход семьи остается ниже 2 прожиточных минимумов, такая семья может обратиться за выплатой из материнского капитала.
- Давайте подробнее поговорим об этой выплате. Как известно, с нового года расширились возможности материнского капитала. 
- С начала года семьи могут оформить ежемесячную выплату из него не только на второго ребенка, как это было до 2023 года, но и на первого, третьего или любого другого. Причем семья может одновременно получать и единое пособие, и выплату из маткапитала на одних и тех же детей.
В итоге на сегодняшний день в Кабардино-Балкарской Республике ежемесячную выплату из маткапитала получают более 660 семей.
- На сегодняшний день у граждан есть возможность получать услуги СФР не выходя из дома, а некоторые из них и вовсе без всяких заявлений.   
- Да, это так. Органы отделения СФ оказывают ряд государственных услуг в проактивном режиме. То есть клиентам ведомства не нужно подавать заявление на оформление таких услуг лично, территориальные органы фонда сделают все самостоятельно.
Беззаявительно выдаются сертификаты на материнский капитал, оформляется СНИЛС на детей, с начала 2022 года начал действовать беззаявительный порядок назначения страховых и социальных пенсий по инвалидности. 
Только в этом году в Кабардино-Балкарской Республике назначено более 1400 пенсий по инвалидности в проактивном режиме.
Без заявлений от граждан осуществляется и перевод получателей пенсии по потере кормильца, которым исполняется 80 лет, на пенсию по старости, если такой вариант более выгоден чтобы назначить им более выгодный вариант страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты.
Для получения многих выплат сегодня гражданину достаточно только подать заявление, а остальную работу, в том числе и запросы в ведомства, фонд сделает самостоятельно.
- В 2023 году Социальный фонд начал выплачивать специальную выплату медикам. Как обстоят дела с этой выплатой в нашей республике?
- Отделение уже перечислило специальную социальную выплату медработникам на общую сумму более 249,5 млн. рублей. Уточню, что выплата начисляется по мере поступления реестров работников из медицинских организаций. Поддержку получают все, кому положена выплата. Самим медикам не нужно самостоятельно обращаться в фонд, подавать заявления или предоставлять справки.
Отделение СФР по Кабардино-Балкарской Республике перечисляет деньги в течение 7 рабочих дней после того, как медицинская организация представляет в фонд реестр работников. Реквизиты счета, на который поступят средства, также предоставляют медорганизации.
Дополнительно уточню, что специальная выплата полагается медикам первичного звена здравоохранения, центральных районных, районных и участковых больниц, а также работникам станций и отделений скорой помощи. Размер выплаты зависит от категории специалиста, вида организации и может составлять от 4,5 тыс. до 18,5 тыс. рублей.
Социальный фонд России выступает оператором данной выплаты. Ежемесячно медицинские учреждения формируют и передают в СФР электронный реестр работников, имеющих право на получение выплат. В реестре, помимо сведений о работнике, указывается сумма назначаемой выплаты и данные, по которым она рассчитана.
- 1 марта расширен перечень технических средств реабилитации (ТСР), которые можно приобрести с помощью электронного сертификата, расскажите об этом подробнее.
- Действительно, несколько видов катетеров, уроприемников и других средств реабилитации с 1 марта дополнительно включены в список изделий, которые можно приобрести с помощью электронного сертификата. С актуальным перечнем товаров можно ознакомиться на портале Госуслуг. 
С начала 2023 года органами Отделения СФР по Кабардино-Балкарской Республике было сформировано 164 электронных сертификата на ТСР на общую сумму более 3 681 843,07 млн рублей, что позволило жителям приобрести 231 изделие. 
Напомню, что электронный сертификат — это один из видов обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и протезно-ортопедическими изделиями. Современный цифровой сервис представляет собой реестровую запись, информация о которой регистрируется в Единой государственной информационной системе социального обеспечения (ЕГИССО).
Сертификат привязан к банковской карте платежной системы «МИР», выпущенной любым банком РФ. Денежные средства на карту не перечисляются, а резервируются в Федеральном казначействе до совершения покупки. Тем не менее, сертификат позволяет мгновенно оплатить выбранный товар. Собственные средства пользователи задействуют только в том случае, если стоимость необходимого изделия превышает номинал сертификата.
Сервис помогает приобретать технические средства реабилитации (ТСР), если они предусмотрены в индивидуальной программе реабилитации и абилитацииинвалида (ИПРА) либо в программе реабилитации пострадавшего от трудовых травм и профзаболеваний.
- Какие из технических средств реабилитации наиболее востребованы у нас в Кабардино-Балкарской Республике?
- С помощью ЭС в КБР наиболее часто приобретают телевизоры с телетекстом, телефоны с функцией видеосвязи, кресла-коляски, сигнализаторы звука, слуховые аппараты, трости, костыли и ортопедическую обувь.
На сегодняшний день электронный сертификат доступен практически для всех видов ТСР серийного производства и частично на протезно-ортопедические изделия, перечень ТСР будет поэтапно расширяться.
- Каковы преимущества электронного сертификата?
- Это, прежде всего, возможность приобретения технического средства реабилитации без использования собственных средств у определенного поставщика, в определенной торговой точке, в том числе онлайн-магазине (по России);
Гражданину не нужно ждать закупки технических средств фондом или выплаты компенсации затраченных средств;
Электронный сертификат привязан к банковской карте «МИР», дополнительных документов для оформления электронного сертификата не требуется;
Весь процесс доступен онлайн, от оформления сертификата (заявление можно подать на сайте gosuslugi.ru) до покупки технического средства (онлайн-магазины).
- В республике действуют Центры общения старшего поколения. Расскажите о проекте, востребованы ли центры среди населения?
- В декабре 2022 года первый центр открылся в Урванском районе, в здании клиентской службы фонда. Затем центры заработали на площадках наших клиентских служб в Баксанском и Зольском районах. Цель проекта – создать комфортные условия для досуга пенсионеров, их социализации и активного образа жизни.
Программа занятий центра всегда очень разнообразная: обмен опытом, интеллектуальные игры, просмотр художественных и познавательных фильмов, чтение прессы, литературы, активное общение. Мы обучаем посетителей центра компьютерной грамотности, особое уделяя внимание получению государственных услуг в электронном виде. Совместно с представителями Союза пенсионеров и Банком России проводим обучающие лекции по противодействию мошенничеству, заботе о собственном здоровье, профилактике заболеваний, получению социальных услуг, льгот и т.д. Отрадно, что пенсионеры объединяются по интересам.
Мы стараемся активно информировать население о наших площадках и уверены, что такие центры станут точкой притяжения для активных, общительных и любознательных людей.
- Как граждане могут связаться с отделением, если у них возникнут вопросы?
- Жители республики могут задать вопросы, позвонив на телефон регионального контакт-центра: 8-800-200-06-70, или федерального: 8-800-1-00000-1. Также настоятельно рекомендую подписываться и следить за новостями и полезной информацией на наших официальных аккаунтах в социальных сетях ВКонтакте, Одноклассники и Телеграм.